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（三）营造良好的政策环境。各地区各部门要充分听取平台经济参与者的诉求，有针对性地研究提出解决措施，为平台创新发展和吸纳就业提供有力保障。（各地区、各部门负责）2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台，提供免费的增值税电子普通发票开具服务，加快研究推进增值税专用发票电子化工作。（税务总局负责）尽快制定电子商务法实施中的有关信息公示、零星小额交易等配套规则。（商务部、市场监管总局、司法部按职责分别负责）鼓励银行业金融机构基于互联网和大数据等技术手段，创新发展适应平台经济相关企业融资需求的金融产品和服务，为平台经济发展提供支持。允许有实力有条件的互联网平台申请保险兼业代理资质。（银保监会等相关部门按职责分别负责）推动平台经济监管与服务的国际交流合作，加强政策沟通，为平台企业走出去创造良好外部条件。（商务部等相关部门按职责分别负责）
二、实体经济弱困局未解，融资环境改善不明显从金融向实体经济的传导来看。虽然央行继续保持有定力的货币扩张，尝试缩减银行系统尤其是影子银行系统的资金空转，并且取得一定成效，但是资金并未直接流向实体经济。年内表内贷款虽然在二、三季度政策初期出现明显增长，但是总体新增基本持稳，可以视作表外回归表内的一次性冲击。我们预计整体表内融资受到风险偏好和市场摩擦等因素，进一步增长的可能性低，增速维持近年较低水平。
值得一提的是，云集曾因涉嫌传销收到过958万元的罚单。2017年5月份，杭州滨江区市场监督管理局对浙江集商网络科技有限公司下发了行政处罚决定书，并指出云集微店招募店主的过程中存在“入门费”、“拉人头”和“团队计酬”等行为，违反了《禁止传销条例》第七条的规定，涉嫌传销行为，下达了958万元的行政处罚。随后其公众平台订阅号和服务号被微信平台永久封号。
图84 商业银行和央行总资产同比增速数据来源：Wind、方正中期研究院图85 M2、贷款和社融增速数据来源：Wind、方正中期研究院图86 广义社融情况数据来源：Wind、方正中期研究院图87 广义流动性情况数据来源：Wind、方正中期研究院
根据交通运输部2016年8月发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》，货物运输车辆六轴及六轴以上车货总重量不得超过49吨。也就是说，如果考虑到六轴车辆自重17吨，那么这些车辆大多只能拉一个30吨重的钢卷，车货总重量才能控制在不超载的合理范围之内。
（四）加强网络支撑能力建设。深入实施“宽带中国”战略，加快5G等新一代信息基础设施建设，优化提升网络性能和速率，推进下一代互联网、广播电视网、物联网建设，进一步降低中小企业宽带平均资费水平，为平台经济发展提供有力支撑。（工业和信息化部、发展改革委等相关部门按职责分别负责）
